哈萨克斯坦是2025年GU-12的主要监管机构.

哈萨克斯坦共和国传统上在俄罗斯、中亚国家、中国和南方方向(乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿富汗、伊朗)之间的过境中占据中心地位。 形势的地理学使该国成为过境流动的自然协调者,与俄罗斯和白俄罗斯建立共同的基础设施是规范GU-12间接费用的关键参与者。
到2025年,由于基础设施的现代化、国家运营商作用的加强以及在该地区政治和经济条件变化后过境路线的再分配,哈萨克斯坦的重要性进一步增加。

GU-12作为统一形式的货物通关是协调过境的强制性工具. 今天,哈萨克斯坦决定了通过我国的承运人的大部分规则、配额、限制和条件。

哈萨克斯坦在GU-12规章中占主导地位的原因

对主要过境走廊的控制

该区域的几个主要铁路取道哈萨克斯坦:

• 南北(俄罗斯-哈萨克斯坦-土库曼斯坦-伊朗);
• 东西(中国-哈萨克斯坦-俄罗斯/欧洲)
• 中通(中国-哈萨克斯坦-乌兹别克斯坦).

每一条路线都要求有一个单一的监管机构,能够制定通过和商定规则。 哈萨克斯坦拥有发达的GU-12协调点网络,实际上保留了对国家间运输的大部分货物的控制权。

加强国家经营者作用的政策

哈萨克斯坦Temir Zholy(KTZ)国家运营商近年来大大扩展了监管手段:

• 许可证数字化;
• 单一关税窗口;
• 综合货物检查系统;
• 加强过境管制。

这导致大多数承运人现在被迫通过哈萨克斯坦取得许可证,而不论移动方向如何。

从中国过境的增长

到2025年,中国向中亚和欧洲运送的货物数量大幅增加. 这些流动大多通过多斯季克-阿拉桑库或克奥尔戈斯-阿尔廷科尔. 两个过境点都在哈萨克斯坦,这意味着哈萨克斯坦对通过独联体进一步运输的所有货物实行GU-12许可证管理。

2025年GU-12协调做法:已发生变化

新规则和要求

2025年进行了几项重要改革:

• 对某些类别货物(谷物、石化和集装箱)实行了强制性配额;
• 增加核查货物原产地的要求;
• 对发货人和收货人进行额外核查;
• 发放许可证的条件已经减少,但出现数据差异时自动拒绝的数量有所增加。

因正式原因被拒绝的数量增加n

拒绝的主要原因:

• 路线与申报走廊不一致;
• 货物编码出错(特别是在多式联运计划中);
• 试图从拥挤的节点过境;
• (b) 费率部分不一致和运输合同无效。

2025年,这一过程变得更加严格,但更加透明:规则是统一的,适用于所有承运人。

将控制集中在密钥节点上

最关键的是过渡:

• 多斯提 - 阿拉斯汉克;
• 阿尔廷科尔至霍尔戈斯;
• 萨里亚加什-凯斯;
• 布拉沙克-塞雷克;
• 碧内-昆格勒.

主要的跨界流动,即大多数GU-12许可流,正是通过这些流动。

哈萨克斯坦对区域运输的影响:利益和风险

积极效果

• 统一规则: 承运人按照单一标准运作,降低了成本。
• 提高统一速度: 数字工具加快了许可证的发放。
• 过境可预测性: 固定关税和透明程序。
• 增加多式联运计划的机会: 与自闭症学和里海港口融合.

风险和限制

• 进程垄断: 哈萨克斯坦成为大多数GU-12的唯一决策中心.
• 基础设施超载: 2025年的一些过渡达到最大能力。
• 其他国家的依赖性: 乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦严重依赖CTJ的决定。
• 关税风险: 哈萨克斯坦能够灵活管理过境费用。

2026年预测和哈萨克斯坦今后的作用

加强区域立场

预期哈萨克斯坦将通过以下方式保持甚至加强其作为GU-12许可证主要管理机构的地位:

• 启动更多的后勤中心;
• 使过境点现代化;
• 增加向东行驶的线路容量.

GU-12规则的可能修改

专家预测:

• 向全自动许可系统过渡;
• (一) 出现可核查承运人的“绿色走廊”类别;
• 扩大需要配额的货物清单;
• 由于全球制裁条件,对货物原产地实行额外监测。

哈萨克斯坦在供应链中的影响力越来越大

在以下领域尤其如此:

• 中国-乌兹别克斯坦/土库曼斯坦/吉尔吉斯斯坦;
• 俄罗斯-伊朗;
• 欧洲-哈萨克斯坦-中亚。

到2025年底,哈萨克斯坦共和国终于取得了GU-12铁路许可证主要监管机构的地位。 由于其地理位置、基础设施现代化和过境管理集中化政策,哈萨克斯坦已成为整个区域运输的关键环节。
这给物流带来了稳定与透明,但同时也增加了邻国对哈萨克监管机构决定的依赖.