Фитосанитарный сертификат для древесной тары отменят? ЕЭК готовит упрощение правил в ЕАЭС

Международная торговля невозможна без упаковки. Миллионы тонн грузов ежедневно перемещаются между странами на деревянных поддонах, в ящиках, на катушках и с использованием различных элементов крепежа. При этом сама древесная тара долгое время оставалась объектом строгого фитосанитарного контроля, поскольку необработанная древесина может служить переносчиком опасных вредителей и заболеваний растений.

Сегодня компании, работающие в сфере логистики, производства и внешнеэкономической деятельности, сталкиваются с необходимостью оформления фитосанитарных сертификатов даже в тех случаях, когда речь идет не о перевозке древесины как товара, а лишь об использовании деревянной упаковки для транспортировки продукции.

Однако ситуация может существенно измениться. Евразийская экономическая комиссия подготовила пакет решений, направленных на упрощение фитосанитарных требований внутри Евразийского экономического союза. Одним из наиболее значимых нововведений станет возможность перемещения древесной упаковки между государствами ЕАЭС без оформления фитосанитарного сертификата.

Для многих участников рынка это решение способно существенно сократить административные процедуры и снизить издержки при организации международных перевозок.

Почему древесная тара находится под контролем

На первый взгляд деревянный поддон или упаковочный ящик не представляют никакой опасности. Однако фитосанитарные службы разных стран рассматривают древесную тару как потенциальный источник распространения карантинных организмов.

В необработанной древесине могут находиться личинки насекомых, древесные жуки, грибковые заболевания и другие вредители, способные нанести серьезный ущерб лесному хозяйству и сельскому сектору.

Именно поэтому во всем мире действуют специальные требования к обработке древесной упаковки. Перед использованием она должна пройти процедуру обеззараживания, которая уничтожает потенциально опасные организмы.

На протяжении многих лет подтверждением соблюдения таких требований выступал фитосанитарный сертификат, сопровождающий перемещение упаковки через границы.

Что предлагает Евразийская экономическая комиссия

Главная идея нового пакета решений заключается в том, чтобы отказаться от обязательного оформления фитосанитарного сертификата на древесную упаковку при перемещении между государствами Евразийского экономического союза.

Речь идет о таких видах продукции, как:

• деревянные поддоны;
• транспортные паллеты;
• упаковочные ящики;
• кабельные катушки;
• крепежные деревянные элементы;
• распорные и фиксирующие бруски.

Вместо сертификата подтверждением безопасности будет служить специальная маркировка, нанесенная непосредственно на упаковку.

Такой подход давно применяется в международной практике и считается более удобным как для бизнеса, так и для контролирующих органов.

Что такое стандарт ISPM 15

В основе предлагаемых изменений лежит международный стандарт ISPM 15, который регулирует порядок обработки древесной упаковки, используемой в международной торговле.

Стандарт был разработан для предотвращения распространения вредителей через деревянную тару и сегодня применяется большинством стран мира.

Согласно требованиям ISPM 15 древесина должна пройти одну из специальных процедур обработки. Наиболее распространенными являются термическая обработка при высокой температуре или фумигация с использованием специальных средств обеззараживания.

После прохождения обработки производитель наносит на упаковку специальный знак международного образца.

Эта маркировка содержит информацию о стране происхождения, производителе и способе обработки древесины. Для контролирующих органов такой знак является подтверждением того, что упаковка соответствует международным фитосанитарным требованиям.

Именно наличие данной маркировки и предлагается сделать достаточным основанием для перемещения древесной тары внутри ЕАЭС без дополнительных сертификатов.

Почему бизнес давно ожидал подобных изменений

На практике оформление фитосанитарных сертификатов для древесной упаковки часто превращается в формальность, которая требует времени и финансовых затрат, но не всегда приносит дополнительную пользу с точки зрения контроля.

Особенно это касается логистических операторов и крупных производственных компаний, которые ежедневно используют сотни или тысячи единиц деревянной тары.

Каждая новая перевозка может требовать оформления дополнительных документов, даже если сама упаковка уже прошла необходимую обработку и имеет международную маркировку.

В результате возникают дополнительные расходы на оформление документации, увеличивается нагрузка на сотрудников логистических отделов, а сроки прохождения отдельных процедур становятся длиннее.

Для бизнеса это означает потерю времени и увеличение себестоимости перевозок.

Особое значение для логистических компаний

Одними из главных выгодоприобретателей от предстоящих изменений могут стать транспортно-логистические компании.

Современные международные перевозки невозможно представить без использования многооборотной деревянной тары. Поддоны и крепежные элементы многократно пересекают границы государств, участвуя в десятках различных перевозок.

Каждое дополнительное требование по оформлению документов увеличивает административную нагрузку на участников рынка.

После вступления новых правил в силу логистические операторы смогут значительно упростить документооборот. Вместо подготовки отдельного сертификата достаточно будет убедиться в наличии необходимой маркировки на используемой упаковке.

Для крупных транспортных компаний, работающих на маршрутах между Россией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Арменией, это может привести к существенной экономии ресурсов.

Влияние на международную торговлю внутри ЕАЭС

Евразийский экономический союз создавался как пространство свободного движения товаров, услуг и капитала. Однако даже внутри интеграционного объединения сохраняется множество административных процедур, которые усложняют работу бизнеса.

Упрощение фитосанитарных требований является частью более масштабной политики по снижению регуляторных барьеров.

Чем меньше документов требуется для перемещения товаров между странами союза, тем быстрее осуществляется торговля и тем ниже становятся логистические расходы.

Для производителей это означает повышение конкурентоспособности продукции, а для потребителей – более стабильные поставки и снижение издержек в цепочках поставок.

Какие изменения могут почувствовать участники ВЭД

Компании, занимающиеся экспортом и импортом товаров внутри ЕАЭС, в первую очередь ощутят сокращение бюрократических процедур.

Среди наиболее ожидаемых эффектов участники рынка называют ускорение оформления грузов, снижение затрат на сопровождение поставок и уменьшение количества проверочных мероприятий, связанных исключительно с древесной упаковкой.

Кроме того, использование единых правил на всей территории союза позволит сделать требования более прозрачными и понятными для бизнеса.

Это особенно важно для предприятий, работающих одновременно на нескольких рынках ЕАЭС.

Когда изменения вступят в силу

На данный момент пакет решений получил предварительное одобрение Евразийской экономической комиссии и будет вынесен на рассмотрение Совета ЕЭК в установленном порядке.

Точная дата заседания пока не объявлена. После утверждения документов нововведения начнут действовать на всей территории Евразийского экономического союза.

До момента официального принятия решений действующий порядок оформления фитосанитарных документов сохраняется.

Однако уже сейчас очевидно, что предлагаемые изменения отражают общий курс на цифровизацию, снижение административных барьеров и упрощение международной торговли внутри интеграционного пространства.

Заключение

Планируемый отказ от обязательных фитосанитарных сертификатов для древесной упаковки может стать одним из наиболее заметных упрощений в сфере логистики и внешнеэкономической деятельности за последние годы.

Фактически ЕЭК предлагает перейти от бумажного подтверждения безопасности к более современной системе контроля, основанной на международнопризнанной маркировке ISPM 15.

Для бизнеса это означает сокращение издержек, уменьшение объема документооборота и ускорение логистических процессов. Для государств ЕАЭС – очередной шаг к формированию единого экономического пространства с более эффективными и понятными правилами торговли.

Если решение будет окончательно принято, миллионы единиц древесной тары смогут пересекать границы государств союза без оформления дополнительных сертификатов, сохраняя при этом необходимый уровень фитосанитарной безопасности.