Kazakh farmers propose to ban the import of sunflowers from Russia: what is happening in the market

Казахстанские аграрии обеспокоены ситуацией на рынке подсолнечника и предлагают правительству принять меры для защиты отечественных производителей. Главная угроза, по их мнению, связана с возможным увеличением поставок дешевого российского сырья, которое способно обрушить закупочные цены внутри страны.

В нынешнем сельскохозяйственном сезоне именно подсолнечник может стать одной из наиболее прибыльных культур для казахстанских фермеров. Однако перспективы хорошего заработка остаются неопределенными. На фоне ожидаемого рекордного урожая в России и Казахстане участники рынка опасаются избытка предложения.

Чтобы избежать резкого падения цен, аграрии предлагают два варианта поддержки: отменить или существенно снизить экспортную пошлину на подсолнечник, а также рассмотреть возможность временного запрета на импорт этой культуры из России.

Разбираемся, почему возникла такая ситуация, сколько сейчас стоит подсолнечник в Казахстане и как предлагаемые ограничения могут повлиять на рынок.

Почему казахстанские фермеры делают ставку на подсолнечник

Для сельского хозяйства Казахстана нынешний сезон складывается непросто. Производители зерновых культур сталкиваются с сочетанием неблагоприятных факторов: относительно невысоких цен на продукцию и ограниченной рентабельности.

Даже при приемлемых показателях урожайности доходы аграриев могут оказаться ниже ожидаемых. Расходы на топливо, удобрения, технику, хранение и транспортировку продолжают оказывать существенное влияние на себестоимость продукции.

На этом фоне масличные культуры, прежде всего подсолнечник, рассматриваются как возможность улучшить финансовые результаты сельскохозяйственного сезона.

Подсолнечник востребован как сырье для производства растительного масла, шрота и других продуктов переработки. Его выращивание позволяет диверсифицировать производство и снизить зависимость хозяйств от зернового рынка.

По предварительным оценкам, урожай подсолнечника в Казахстане может достичь 2,5 млн тонн, что станет рекордным показателем.

Однако большой урожай не всегда означает высокую прибыль. Если предложение на рынке растет быстрее спроса, закупочные цены начинают снижаться.

Именно такого сценария сейчас опасаются казахстанские производители.

Рекордный урожай в России создает риски для Казахстана

Основным источником беспокойства фермеров стали прогнозы урожая подсолнечника в России.

По оценкам, на которые ссылаются участники казахстанского рынка, российские аграрии могут собрать около 21 млн тонн подсолнечника.

Если прогноз оправдается, объем производства окажется рекордным.

Большой урожай создает дополнительные возможности для переработки и экспорта, но одновременно усиливает конкуренцию между поставщиками.

В случае ограниченного спроса внутри страны российские производители могут активнее искать покупателей на внешних рынках.

Одним из потенциальных направлений становится Казахстан, который имеет протяженную сухопутную границу с Россией и развитые торговые связи с соседней страной.

При этом поставки могут быть интересны не только казахстанским переработчикам. Российский подсолнечник способен конкурировать с местной продукцией и на других рынках Центральной Азии.

Если значительные объемы более дешевого сырья поступят в регион, это может усилить давление на закупочные цены.

Для казахстанских аграриев такая ситуация особенно чувствительна, поскольку собственный урожай подсолнечника также ожидается высоким.

Сколько стоит подсолнечник в Казахстане

О напряженной ситуации на рынке рассказал генеральный директор Aitas Agro Талгат Алдажаров.

По его оценке, цены на подсолнечник уже находятся под давлением, а возможность реализации урожая по выгодной стоимости становится все более ограниченной.

Участники рынка приводят следующие ценовые ориентиры:

• 180–190 тыс. тенге за тонну – предложения казахстанских маслоперерабатывающих предприятий.
• До 200 тыс. тенге за тонну – уровень, выше которого найти покупателя становится затруднительно.
• 230–240 тыс. тенге за тонну – предложения в районе границы с Китаем.

На первый взгляд китайское направление выглядит наиболее привлекательным. Однако высокая цена сама по себе еще не гарантирует максимальную прибыль.

Значительную часть возможного дохода могут поглотить расходы на транспортировку.

Казахстан занимает большую территорию, поэтому доставка продукции из основных сельскохозяйственных регионов к китайской границе может потребовать существенных затрат.

Кроме того, при выборе покупателя необходимо учитывать расходы на хранение, погрузку, оформление документов и другие логистические операции.

В результате продажа подсолнечника по более низкой цене ближайшему переработчику иногда оказывается экономически сопоставимой с экспортом по более высокой стоимости.

Именно поэтому для фермеров важна не только номинальная закупочная цена, но и итоговая сумма, которую хозяйство получает после всех расходов.

Первый вариант поддержки: отменить экспортную пошлину

Одной из главных мер, предлагаемых аграриями, стала отмена или существенное снижение экспортной пошлины на подсолнечник.

Согласно приведенным участниками рынка данным, действующая ставка составляет 100 евро за тонну.

Для производителей такая пошлина становится дополнительным фактором, ограничивающим привлекательность экспорта.

Если фермер планирует продать урожай за границу, он должен учитывать не только стоимость перевозки, но и связанные с экспортом обязательные платежи.

Это уменьшает сумму, которую потенциально может получить производитель.

По мнению сторонников отмены пошлины, снижение экспортных ограничений позволит расширить возможности сбыта казахстанского подсолнечника.

В результате фермеры смогут активнее искать покупателей за пределами внутреннего рынка, а конкуренция за сырье потенциально поддержит закупочные цены.

Однако у экспортной пошлины есть и другая сторона.

Ограничения на вывоз сырья могут использоваться для поддержки отечественной перерабатывающей промышленности. Когда подсолнечник остается внутри страны, маслозаводы получают дополнительные возможности для закупки сырья и производства продукции с более высокой добавленной стоимостью.

Поэтому отмена пошлины может оказаться выгодной для сельхозпроизводителей, но одновременно повысить закупочные расходы переработчиков.

Правительству в таком случае придется учитывать интересы обеих сторон.

Второй вариант: временно запретить импорт подсолнечника из России

Еще одна предлагаемая мера – введение временного запрета на ввоз российского подсолнечника.

Сторонники такого решения считают, что ограничение импорта позволит снизить риск перенасыщения казахстанского рынка.

Логика предложения достаточно проста.

Если отечественные аграрии собирают рекордный урожай, дополнительные поставки сырья из соседней страны могут увеличить предложение и создать предпосылки для дальнейшего снижения цен.

Временное ограничение импорта, по мнению фермеров, даст местным производителям возможность реализовать собственный урожай на более благоприятных условиях.

Однако подобная мера имеет не только преимущества, но и потенциальные недостатки.

Казахстанские маслоперерабатывающие предприятия заинтересованы в стабильных поставках сырья по конкурентоспособным ценам.

Ограничение импорта может сократить выбор поставщиков и повысить затраты отдельных предприятий.

Кроме того, Казахстан и Россия входят в Евразийский экономический союз, в рамках которого действуют правила свободного движения товаров.

Поэтому введение односторонних торговых ограничений требует правового обоснования и учета обязательств страны в ЕАЭС.

Важно подчеркнуть, что речь идет именно о предложении участников аграрного рынка, а не о принятом решении правительства Казахстана.

Как ограничения могут повлиять на цены подсолнечного масла

Ситуация на рынке подсолнечника затрагивает не только фермеров и переработчиков, но и конечных потребителей.

Подсолнечник является основным сырьем для производства подсолнечного масла, поэтому изменения закупочных цен способны отражаться на себестоимости готовой продукции.

Если сырье дорожает, перерабатывающие предприятия могут столкнуться с увеличением производственных расходов.

В дальнейшем часть этих затрат потенциально может перейти в отпускные и розничные цены.

Однако связь между стоимостью семян подсолнечника и ценой масла не является прямой.

На конечную стоимость влияют также расходы на переработку, упаковку, транспортировку, энергетические ресурсы и ситуация на мировом рынке растительных масел.

Кроме того, маслозаводы получают доход не только от продажи масла, но и от реализации побочных продуктов переработки.

Поэтому возможные последствия импортных ограничений для потребителей будут зависеть от целого комплекса факторов.

Рекордный урожай может стать испытанием для рынка

Предварительный прогноз производства 2,5 млн тонн подсолнечника в Казахстане выглядит позитивным для сельскохозяйственной отрасли.

Однако рекордные объемы требуют соответствующих возможностей хранения, переработки и реализации продукции.

Если значительная часть урожая одновременно поступает на рынок, покупатели получают больше возможностей для выбора поставщиков.

Фермеры, которым необходимо быстро освободить склады или получить оборотные средства, могут соглашаться на менее выгодные условия продажи.

Дополнительное давление способны создавать высокие затраты на хранение и обслуживание кредитов.

В такой ситуации особенно важны развитая логистическая инфраструктура, доступ к экспортным рынкам и достаточные мощности отечественных перерабатывающих предприятий.

Для устойчивого развития отрасли необходимо не только выращивать больше подсолнечника, но и обеспечивать экономически выгодные условия его реализации.

Что будет дальше с рынком подсолнечника Казахстана

Дальнейшая ситуация будет зависеть от нескольких факторов: фактического урожая в Казахстане и России, объемов внешних поставок, спроса переработчиков и решений государственных органов.

Если российский подсолнечник начнет поступать на казахстанский рынок в значительных объемах по конкурентоспособным ценам, давление на местных производителей действительно может усилиться.

В то же время высокий урожай внутри самого Казахстана также способен сдерживать рост закупочных цен даже без увеличения импорта.

Поэтому ограничение российских поставок не гарантирует автоматического восстановления рентабельности фермерских хозяйств.

Отмена экспортной пошлины может расширить возможности сбыта, но потребует оценки последствий для перерабатывающей отрасли.

Временный запрет на импорт способен поддержать внутренний рынок сырья, однако связан с торговыми и правовыми рисками.

Оптимальное решение должно учитывать интересы сельхозпроизводителей, маслозаводов и потребителей.

Итоги

Казахстанские фермеры рассчитывают, что подсолнечник поможет компенсировать невысокую доходность зерновых культур в нынешнем сезоне.

Однако ожидаемый рекордный урожай в России и возможность увеличения поставок дешевого сырья создают дополнительные риски для местного рынка.

На этом фоне аграрии предлагают правительству два инструмента поддержки: снижение экспортной пошлины и временное ограничение импорта российского подсолнечника.

Оба варианта могут повлиять на баланс спроса и предложения, но имеют свои экономические последствия.

Главная задача заключается в том, чтобы сохранить рентабельность сельскохозяйственного производства и одновременно обеспечить устойчивую работу перерабатывающих предприятий.

От того, какие решения будут приняты и как сложится рыночная конъюнктура, во многом зависит финансовый результат нынешнего сезона для производителей подсолнечника в Казахстане.