Greenhouses of Russia propose to link preferential lending to the technological level of projects

Российское тепличное овощеводство подошло к важному этапу: отрасль наращивает производство и приближается к самообеспеченности, но одновременно сталкивается с ростом стоимости энергии, дорогим финансированием и зависимостью от импортных семян.

На этом фоне Ассоциация «Теплицы России» предлагает изменить подход к господдержке. По мнению представителей отрасли, при предоставлении льготных кредитов стоит учитывать не только площадь проекта, но и его технологический уровень, потенциальную урожайность и эффективность использования вложенных средств.

Производство достигло рекордного уровня

В 2025 году российские тепличные хозяйства произвели 1,65 млн тонн овощей. Это на 1,2% больше показателя 2024 года и максимальный объем для отрасли. При этом площадь зимних теплиц достигла примерно 3,46 тыс. га.

Рост продолжается уже несколько лет. По данным Ассоциации «Теплицы России», за последнее десятилетие площадь современных теплиц в стране увеличилась почти вдвое, а производство овощей защищенного грунта выросло более чем втрое.

При этом увеличение площадей не всегда означает пропорциональный рост эффективности. В 2025 году урожайность, по данным ассоциации, снизилась до 47,6 кг с квадратного метра против 48,7 кг годом ранее.

Поэтому следующий этап развития отрасли связан уже не только со строительством новых площадей, но и с повышением отдачи от каждого квадратного метра.

Теплица становится высокотехнологичным производством

Современный тепличный комплекс сильно отличается от традиционного представления о теплице как о простом сооружении для выращивания овощей.

В промышленных комплексах используются автоматизированные системы управления микроклиматом, освещением, поливом и питанием растений. В проектах нового поколения применяются цифровые технологии и элементы искусственного интеллекта.

Отдельное значение имеет управление климатом. Для растения важно поддерживать заданные параметры температуры, влажности, освещенности и содержания углекислого газа. Любое отклонение может отражаться на урожайности и качестве продукции.

Поэтому стоимость тепличного проекта определяется не только количеством построенных квадратных метров. Две теплицы одинаковой площади могут давать совершенно разный результат в зависимости от оборудования и технологии производства.

Энергия остается одной из главных статей затрат

Главная особенность защищенного грунта – возможность контролировать условия выращивания в течение всего года. Но за эту управляемость приходится платить.

Электроэнергия и газ являются существенной частью себестоимости тепличной продукции. По оценке представителей отрасли, их совокупная доля может составлять 30–50% себестоимости, а в отдельных случаях быть еще выше.

Поэтому изменение тарифов непосредственно влияет на финансовый результат предприятия.

При этом растут и другие расходы: дорожают удобрения, средства защиты растений, семена, оборудование и трудовые ресурсы.

В такой ситуации даже технологически эффективный комплекс нуждается в прогнозируемых условиях финансирования и энергоснабжения.

Почему предлагают учитывать технологический уровень

Именно здесь появляется идея изменить критерии льготного кредитования.

Сейчас при оценке проектов большое значение имеют количественные параметры, в том числе площадь создаваемого или модернизируемого комплекса. Ассоциация «Теплицы России» предлагает дополнительно учитывать технологический уровень.

Логика заключается в том, что государственная поддержка должна стимулировать проекты, которые способны давать высокую урожайность и эффективно использовать привлеченное финансирование.

Например, экспертная оценка может учитывать автоматизацию, энергоэффективность, системы управления климатом и питанием, цифровой контроль производства и другие технологические решения.

Такой подход позволяет сместить акцент с вопроса «сколько квадратных метров будет построено» на вопрос «какой производственный результат даст этот проект».

Почему это важно для экономики господдержки

Льготный кредит снижает финансовую нагрузку на инвестора, но государственные ресурсы при этом ограничены.

Поэтому возникает вопрос эффективности: какой результат получает отрасль от каждого рубля поддержки.

Если два проекта имеют одинаковую площадь, но один способен производить существенно больше продукции благодаря технологиям и эффективнее расходует энергию, их экономическая отдача может отличаться.

Привязка поддержки к технологическим показателям могла бы учитывать эту разницу.

При этом сами критерии должны быть понятными заранее. Для бизнеса важно понимать, какие технологии и показатели позволят получить льготное финансирование и как будет оцениваться результат.

Еще одна проблема – критерий сельхозпродукции

Представители отрасли также обращают внимание на формальные требования к структуре деятельности сельхозпроизводителей.

В частности, для доступа к отдельным мерам господдержки учитывается доля реализуемой продукции, относящейся к сельскохозяйственной. В приведенной отраслью позиции речь идет о пороге в 70%.

Проблема возникает, когда успешный тепличный комбинат формально не соответствует критерию из-за структуры своей выручки. В результате предприятие может потерять доступ к субсидии, несмотря на то что непосредственно занимается производством сельхозпродукции.

Для высокотехнологичных комплексов это особенно чувствительно: их бизнес-модель может включать несколько видов деятельности, связанных с переработкой, упаковкой и реализацией продукции.

Поэтому отрасль предлагает учитывать экономическую сущность проекта, а не только формальное соответствие отдельному показателю.

Семена остаются проблемным местом

Еще одна задача для тепличного овощеводства – снижение зависимости от импортного посадочного материала.

По отдельным культурам доля импортных гибридов остается высокой. Это создает дополнительные риски для производителей, поскольку семена являются критически важным элементом технологического процесса.

Даже современная теплица не сможет реализовать свой производственный потенциал без качественного посадочного материала.

Поэтому импортозамещение в этой сфере – это не просто вопрос закупки альтернативных семян. Необходимо развивать селекцию, семеноводство, испытание гибридов и производство материала, который сможет конкурировать по урожайности и качеству.

Переход к отечественным семенам предлагают сделать поэтапным

Минсельхоз уже связывает доступ к отдельным мерам поддержки с использованием семян отечественной селекции. Предусматривается постепенное повышение соответствующей доли – от 10% к 30%, а затем к 50%.

Такой поэтапный подход позволяет производителям адаптироваться и одновременно формирует спрос на российскую селекцию.

Резкая замена импортных гибридов без готовой альтернативы могла бы создать для отрасли дополнительные риски. Поэтому для производителей важно, чтобы отечественные семена не только формально соответствовали требованиям господдержки, но и обеспечивали необходимые показатели урожайности и качества.

Что еще предлагает отрасль

Привязка льготного финансирования к технологиям – только одна часть предложений «Теплиц России».

Еще несколько направлений связаны непосредственно с себестоимостью и инвестиционной нагрузкой.

Специальные тарифы на энергию

Ассоциация предлагает установить более справедливые тарифы на электроэнергию и газ для тепличных комплексов с учетом специфики их энергетических систем.

Для круглогодичного производства энергия является не вспомогательным ресурсом, а одним из ключевых факторов себестоимости. Поэтому тарифная политика напрямую влияет на рентабельность проектов.

Реструктуризация инвестиционных кредитов

Отрасль также предлагает продлить реструктуризацию действующих инвестиционных кредитов без потери льготного статуса.

Логика заключается в том, что проекты, которые запускались при одних экономических условиях, могут столкнуться с совершенно другой стоимостью финансирования в процессе реализации.

Если резко выросшая финансовая нагрузка делает ранее рассчитанный проект нерентабельным, реструктуризация может дать предприятию возможность завершить инвестиционный цикл.

Поддержка российских семян и оборудования

Еще одно направление – расширение субсидирования отечественных семян и оборудования.

Речь идет не только о крупных элементах тепличного комплекса, но и о технологических решениях, включая системы полива и другие компоненты производства.

Здесь государственная поддержка может одновременно решать две задачи: снижать затраты производителей и создавать спрос на российские разработки.

От строительства площадей к эффективности

Российская тепличная отрасль уже прошла этап быстрого количественного роста. Теперь перед ней стоит задача повышать эффективность существующих мощностей и создавать новые проекты с более высокой производительностью.

Рекордные 1,65 млн тонн овощей в 2025 году показывают масштаб, которого удалось достичь. Но дальнейшее развитие будет зависеть не только от новых площадей. Важны урожайность, энергоэффективность, качество семян, автоматизация и стоимость финансирования.

Именно поэтому предложение привязывать льготное кредитование к технологическому уровню проектов выглядит как попытка изменить сам принцип оценки инвестиционных проектов.

Для бизнеса это означает более высокие требования к обоснованию проекта. Для государства – необходимость разработать прозрачные критерии, по которым можно сравнивать технологические решения.

В результате господдержка может постепенно смещаться от простой поддержки расширения площадей к стимулированию производительности и технологического развития отрасли.