Рапсовое масло, ГМО и Китай: как новые ограничения меняют экспортный рынок Алтайского края

Ситуация с экспортом рапсового масла остается одной из наиболее обсуждаемых тем на рынке зерновых и масличных культур. После выявления китайской стороной в отдельных экспортных партиях ДНК-маркера 35S-промотора, который используется в качестве одного из признаков генетически модифицированных организмов (ГМО), российские экспортеры столкнулись с дополнительными ограничениями при оформлении поставок.

Последствия этой ситуации уже ощущают переработчики Алтайского края, Новосибирской области и Красноярского края. Для многих предприятий экспорт в Китай остается основным каналом реализации продукции, поэтому любые изменения в процедурах контроля напрямую отражаются на финансовых результатах бизнеса.

Почему возникли ограничения

По данным Россельхознадзора, основанием для усиления контроля стали уведомления китайской стороны о выявлении в отдельных партиях рапсового масла ДНК-маркера 35S-промотора.

Этот маркер широко используется при исследованиях продукции на наличие ГМО. Вместе с тем специалисты отмечают, что его обнаружение само по себе не всегда свидетельствует о присутствии генетически модифицированных организмов. В частности, 35S-промотор может иметь и природное происхождение – например, быть связанным с вирусом мозаики цветной капусты, который способен поражать растения семейства крестоцветных.

Несмотря на это, для допуска продукции на китайский рынок требуется документальное подтверждение отсутствия ГМО, что значительно усложняет экспортные процедуры.

Независимые лаборатории не подтвердили наличие ГМО

По информации участников рынка, после возврата отдельных экспортных партий были проведены повторные исследования продукции в четырех независимых аккредитованных лабораториях, расположенных в разных регионах России.

Согласно результатам этих исследований, наличие генетически модифицированных организмов в образцах подтверждено не было.

Именно расхождение между результатами различных исследований сегодня остается одним из наиболее острых вопросов для отрасли. Производители рассчитывают на выработку единых подходов к лабораторному контролю, которые будут одинаково признаваться всеми участниками внешней торговли.

Как ограничения влияют на переработчиков

Неопределенность в вопросах экспортного контроля уже изменила поведение многих предприятий.

По словам участников рынка, часть переработчиков откладывает оформление разрешительной документации на экспорт либо временно приостанавливает поставки. Основная причина – высокие риски для бизнеса.

В случае возникновения претензий предприятие может столкнуться с приостановкой экспортной деятельности, потерей зарубежных контрактов, дополнительными расходами на логистику и лабораторные исследования, а также репутационными издержками.

Для компаний, ориентированных преимущественно на китайский рынок, подобные риски становятся критичными.

Китай остается ключевым покупателем

За последние годы Китай стал главным импортером российского рапсового масла. Именно поэтому любые изменения требований со стороны китайских контролирующих органов оказывают существенное влияние на всю отрасль переработки масличных культур в Сибири.

Особенно чувствительными ограничения стали для предприятий Алтайского края, Новосибирской области и Красноярского края, значительная часть продукции которых ориентирована на экспорт.

Снижение объемов поставок отражается не только на загрузке перерабатывающих мощностей, но и на закупочных ценах на сырье, инвестиционной активности предприятий и общей рентабельности отрасли.

Что необходимо рынку

По мнению представителей отрасли, дальнейшее развитие экспорта невозможно без прозрачных и единообразных правил контроля.

В числе наиболее востребованных решений участники рынка называют:

• унификацию методик определения ГМО;
• взаимное признание результатов аккредитованных лабораторий;
• понятные требования к оформлению фитосанитарной документации;
• снижение административной неопределенности при экспортных поставках;
• развитие диалога между российскими и китайскими контролирующими органами.

Перспективы

Несмотря на сохраняющиеся ограничения, участники рынка рассчитывают, что ситуация будет урегулирована на межведомственном уровне. Для переработчиков сегодня принципиально важно восстановить предсказуемость экспортных процедур, поскольку именно стабильность правил позволяет планировать производство, инвестиции и долгосрочные контракты.

До тех пор вопросы лабораторного контроля и подтверждения отсутствия ГМО останутся одним из ключевых факторов, определяющих развитие российского рынка рапсового масла и экспортного потенциала Сибири.