Китай запрещает российское зерно в кормовой муке Казахстана: новые правила экспорта и контроля поставок

В 2025 году китайские регуляторы начали ужесточать контроль за происхождением сельскохозяйственного сырья, поставляемого в КНР через третьи страны. Одним из наиболее обсуждаемых вопросов стало ограничение на использование российского зерна при производстве кормовой муки и комбикормов в Казахстане для дальнейшего экспорта в Китай.

Речь идет о схеме, при которой российское зерно завозилось на казахстанские перерабатывающие предприятия, перерабатывалось в кормовую продукцию, после чего отправлялось китайским покупателям уже как товар казахстанского происхождения. Теперь китайская сторона требует полного подтверждения происхождения сырья и фактически блокирует использование российского зерна в такой цепочке поставок.

Почему Китай усиливает контроль

Борьба с реэкспортом

Китай активно контролирует каналы поставок сельхозпродукции из стран ЕАЭС. Основная причина – желание исключить скрытый реэкспорт продукции, которая официально не согласована для определенных видов поставок.

Китайские фитосанитарные службы требуют:

• подтверждение происхождения зерна;
• сертификаты переработки;
• прослеживаемость всей логистической цепочки;
• данные по элеваторам и перерабатывающим предприятиям.

Если выясняется, что сырье российского происхождения использовалось при производстве казахстанской продукции, поставка может быть остановлена.

Какие товары попадают под ограничения

Под особым вниманием находятся:

• кормовая мука;
• комбикорма;
• шрот;
• кормовые смеси;
• продукты глубокой переработки зерна;
• некоторые виды зерновых полуфабрикатов.

Особенно жесткий контроль касается продукции, которая поставляется железнодорожным транспортом через сухопутные переходы Казахстан — Китай.

Почему российское зерно вызывает вопросы у Китая

Фитосанитарные требования

Китай традиционно предъявляет очень строгие требования к сельхозпродукции. Для допуска продукции на рынок КНР необходимы:

• аккредитация экспортера;
• регистрация предприятий;
• согласованные протоколы между государствами;
• отсутствие карантинных объектов;
• лабораторное подтверждение безопасности.

Даже если само зерно соответствует нормам, Китай может ограничивать поставки из-за отсутствия официально утвержденной схемы переработки.

Политика импортного регулирования

Китай старается:

• диверсифицировать поставщиков;
• контролировать объемы импорта;
• защищать внутренний рынок;
• избегать непрозрачных схем торговли.

Именно поэтому Пекин все чаще требует полной прозрачности происхождения сельхозсырья.

Как это влияет на Казахстан

Удар по переработчикам

Для ряда казахстанских предприятий российское зерно являлось важным сырьем благодаря:

• более низкой цене;
• близости поставок;
• стабильным объемам;
• развитой логистике.

После ужесточения китайского контроля многие переработчики столкнулись с рисками:

• отказа в приемке грузов;
• задержек на границе;
• необходимости менять поставщиков;
• роста себестоимости продукции.

Рост нагрузки на документооборот

Теперь казахстанским компаниям приходится:

• отдельно подтверждать происхождение зерна;
• предоставлять дополнительные сертификаты;
• проходить усиленные проверки;
• внедрять системы прослеживаемости.

Это увеличивает расходы и сроки подготовки экспортных партий.

Последствия для России

Снижение транзитных возможностей

Российские экспортеры активно использовали Казахстан как:

• логистический хаб;
• площадку для переработки;
• канал выхода на китайский рынок.

Новые ограничения осложняют такие схемы.

Переориентация экспорта

На фоне ограничений российским поставщикам приходится:

• искать прямые каналы поставок в Китай;
• развивать морской экспорт;
• увеличивать поставки через Дальний Восток;
• инвестировать в сертификацию и аккредитацию.

Особое значение приобретают:

• Забайкальск;
• Маньчжурия;
• сухие порты Синьцзяна;
• дальневосточные порты.

Как Китай проверяет происхождение продукции

Основные инструменты контроля

Китайские органы используют:

• фитосанитарные сертификаты;
• электронные базы данных;
• инспекции предприятий;
• аудит элеваторов;
• лабораторные исследования;
• контроль железнодорожных маршрутов.

В некоторых случаях китайская сторона запрашивает полную историю происхождения партии зерна вплоть до хозяйства-производителя.

Возможны ли обходные схемы

На фоне ограничений рынок обсуждает различные варианты обхода контроля, однако риски становятся слишком высокими.

Китай постепенно цифровизирует контроль поставок и активно обменивается информацией с казахстанскими ведомствами. Поэтому попытки скрыть происхождение сырья могут привести к:

• блокировке поставок;
• внесению компаний в черные списки;
• запрету на экспорт;
• финансовым потерям.

Что будет дальше

Вероятно усиление контроля

Эксперты ожидают:

• дальнейшее ужесточение фитосанитарных требований;
• расширение системы прослеживаемости;
• усиление контроля переработки;
• рост требований к экспортерам.

При этом спрос Китая на зерно и корма продолжает расти, поэтому рынок не исчезнет – он станет более регулируемым и прозрачным.

Перспективы для участников рынка

Для Казахстана

Казахстану придется:

• развивать собственную сырьевую базу;
• усиливать внутренний контроль;
• модернизировать переработку;
• адаптироваться к китайским требованиям.

Для России

Российским экспортерам важно:

• получать прямые китайские аккредитации;
• развивать официальные экспортные каналы;
• инвестировать в глубокую переработку;
• укреплять логистику на восточном направлении.

История с ограничением использования российского зерна в Казахстане показывает, насколько Китай серьезно относится к контролю сельскохозяйственного импорта. Для участников рынка эпоха «серых» схем постепенно заканчивается. Побеждать будут компании, которые смогут обеспечить прозрачность поставок, соответствие требованиям КНР и полную прослеживаемость продукции.

Для России и Казахстана это одновременно и вызов, и возможность перестроить экспортную модель под новые реалии азиатского рынка.